第一章总则

 

第一条  为深入贯彻落实《国务院关于分类推进人才评价机制改革的指导意见》文件精神，根据《人力资源社会保障部关于改革完善技能人才评价制度的意见》和《福建省人力资源和社会保障厅关于开展社会培训评价组织职业技能等级认定试点工作的通知》（以下简称《通知》）要求，进一步优化资源配置、实行机制创新，提升学校在社会人才培养方面的服务水平，积极参加我省社会培训评价组织职业等级认定试点工作，制定本实施细则。

第二条  本细则所称职业技能认定是从事通用工种劳动者进行职业技能等级认定。

第三条  旨在执行国家劳动部门有关职业技能认定规定的基础上,受福建省人社厅及市人社局技能认定中心领导的实施职业技能认定的场所,承担《职业技能认定规定》确定的各项业务工作,并负责职业技能认定的咨询服务和信息统计等工作。

第四条  《中华人民共和国职业资格证书》是国家对申请人专业(工种)学识、技术能力的认可,是求职、任职、独立开业和单位录用的主要依据,是国内外技术劳务合作与劳务输出的具有法律效应的证件。

 

 

第二章认定组织机构和职责

 

 

第五条  本单位是具体承担对特业人员、从业人员、各级各类业技术院校和其他职业培训机构的毕(结)业生进行职业技能认定的事业性机构在管理上实行校长负责制,下设考务、质检、证书管理及档案管理等岗位。

第六条  认定单位职责

(一)受理职业技能认定的申请,对申报者进行资格审查,经认定中心核准后,签发准考证；

(二)组织申报人员按规定的时间、地点和方式进行考核成考评；

(三)协调认定过程中的有关事务；

(四)汇总认定成绩,并报送认定中心；

(五)向认定中心提供认定报告,对考评小组的工作提出评价意见；

协助认定中心办理证书手续,并负责向认定合格者发放职业资格证书；

(七)负责认定的咨询服务和信息统计等工作；

(八)不断完善自身条件,自觉接受劳动行政部门和职业技能认定中心的监检查。

 

第三章  报考条件和手续

 

第七条  职业技能认定对象包括以下范围：

(一)各类技工学校和职业学校毕(结)业生及各类技术等级培训班毕(结)业生。

(二)学徒期满转正定级的学徒工。

(三)改变工种、调换新岗位、离开生产岗位一年以上重新回到原岗位工作的人员。

(四)需要进行职业技能认定的职工。

(五)其他必须经过职业技能认定方能上岗的人员。

(六)其他需要认定技术等级任职资格的人员。

第八条  学徒期满的徒工、各职业技能培训单位的毕(结)业生,或在本工种工作满三年,或学达到初级技术水平的劳动者,可申报初级资格的认定。

 取得初级《技术等级证》后并在本工种工作岗位连续工作满五年以上的劳动者,或中级技工学校、中等专业学校的毕业生,可申报中级资格的认定。

取得中级《技术等级证书》后并在本工种工作岗位连续工作满五年以上的劳动者,或经培调部门组织的高级工培调的劳动者,可申报高级资格的认定。

第十一条  有特殊技能或献者,经劳动们确认,可越级申报认定。

第十二条  参加职业技能认定的人员,填写《职业技能认定(考核)审批登记表》,凭身份证、学历证书、原技术等级证书和工作经历的证明报考,由人力资源和社会保障局进行资格审查,发给准考证。

第十三条  职业技能认定收费。

(一)申报职业技能认定的单位和个人,均应按规定交纳认定费用,认定费用原则上由个人负担,或按有关文件规定执行。

(二)职业技能认定收费出命题、制卷、组考、检测、原材料、能源、设备耗损、审核证书等费用构成,包含考试、测试、直至等级评定,发放证书的全过程。

(三)通用工种认定收费标准按福建省物价局、财政厅相关文件执行。

(四)认定费用取之于认定,用之于认定,不得挪作它用。

 

第四章职业技能认定内容和办法

 

第十四条  国家通用工种职业技能认定,均按国家主管部门《职业技能认定标准》、《职业技能认定规范》的要求进行,必须从国家通用工种题库中提取认定试题；对于试题库中时没有试题的工种认定,由人社局组织考评员进行封闭式命题；试题经省职业技能认定中心职业技能认定中心审定后方可用于认定。

职业技能认定分知识考试和技能考核两大部分。知识考试采用闭卷笔试形式技能考核通过实际操作形式进行,技能考核设主考一人,副主考若干人,知识考试、技能考核均采用百分制,60分为合格,考试考核两门成绩均合格,认定才能通过单项成合格者,其合格成绩保两年,参加下次认定可免收取证费。

 

第十五条  经技能认定合格者,由学校颁发合格证书。

 

 

第五章附则

 

第十六条  本办法未尽事宜,按国家《职业技能认定规定》中央主管部发的《行业特有工种职业技能认定实施办法》执行。

 

第十七条本办法自颁布之日起施行。

 

职业技能等级证书样张及管理办法

1.空白证书管理

（1）空白职业资格证书按照逐级负责的原则核发。任何单位或个人不得伪造国家职业资格证书。对非法印制、使用假伪职业资格证书的单位和个人，按照有关规定严肃查处。

（2）不得擅自跨省、市调剂证书。等级认定机构之间互相借用或调剂证书须报省职业技能鉴定中心备案，由省职业技能鉴定中心负责统一安排调剂。

（3）不得将空白证书直接发放给申请人。

（4）空白证书要指定专人发放管理，建立证书出、入库台账，严格审核合格人员信息，规范证书验印制度。

（5）空白证书数量严格按照职业技能等级认定在线考务管理系统中存档的合格人数进行发放。

（6）严格控制废证率，职业技能等级认定机构要安排责任心强，熟悉业务的人员负责证书打印工作。建立健全废证管理制度，降低废证率，做好证书出错原因及错证数量的登记与统计。

（7）做好损耗证书的登记工作。各市于每年6月和12月将废弃证书按级别数量及相应的号码报省职业技能鉴定中心。废弃证书销毁时，应按级别数量及相应的号码做好登记，由2人以上签名核实后，方能进行销毁处理。签名登记表须进行存档保管。

2.证书核发

（1）职业资格证书（以下称证书）的填写内容，一律使用考务管理系统打印。若姓名中个别汉字无法打印，需由发证的工作人员用黑色签字笔以正楷字体填写完整并加盖印章。

（2）证书照片处贴本人近期二寸免冠照片。

（3）证书照片处盖人力资源社会保障行政部门职业技能等级认定专用章钢印，证书发证机关处盖人力资源社会保障行政部门职业技能等级认定专用章，职业技能鉴定（指导）中心（印）处盖职业技能鉴定中心职业技能等级认定专用章。专用印章和钢印样式统一为“福建省人力资源和社会保障厅职业技能等级认定专用章”、“福建省职业技能鉴定中心职业技能鉴定专用章”。各市统一为“××市人力资源和社会保障局职业技能鉴定专用章”、“××市职业技能鉴定中心职业技能鉴定专用章”。

实行全国统一等级认定的职业（工种），其等级认定合格人员，统一使用套印人力资源社会保障部职业技能鉴定中心职业技能鉴定专用章，由省以上人力资源社会保障部门职业技能鉴定中心按规定办理证书，并在证书照片右下角处盖省人力资源社会保障行政部门职业技能鉴定专用章钢印。

实行全省统一等级认定的职业（工种），其等级认定合格人员的证书由省、市职业技能鉴定中心按规定办理。

（4）职业技能等级认定机构将等级认定合格人员名册报职业技能鉴定中心审查，由职业技能鉴定中心按照规定编制证书编码，并打印证书，按有关规定验印后颁发。

3.  证书遗失补发

（1）职业资格证书补办按照分级办理的原则进行。申请人向原职业技能等级认定报名机构提交有关申请材料，补办的证书使用原证书编码。

（2）证书补发应提交以下申请材料：

①申请人居民身份证或其他有效身份证明材料（护照、军官证、士官证、士兵证、社会保障卡、带照片的户籍证明）原件及复印件；

②声明证书遗失的报纸（公开发行、地市级以上报纸）；

③申请人近期二寸免冠照片2张；

④职业资格证书补办登记表。

（3）领取证书。申办人凭有效身份证件到受理的职业技能等级认定机构或提出补证申请的职业技能等级认定报名机构领取新证。

（三）职业技能等级认定质量内控管理办法

 1.职业技能等级认定质量控制是由职业技能等级认定质量管理各个阶段、各个环节有机组成的，受威海机械工程高级技工学校的领导。

 2.职业技能等级认定质量内控管理机构设两级质保体系，即威海机械工程高级技工学校为一级质保体系，日常事务工作设在学校实训处。职业技能等级认定机构办公室为二级质保体系，职业技能等级认定工作由职业技能等级认定机构办公室负责。

（1）一级质保体系由下列人员组成：

①学校机构法人：

②总质保师：

③职业技能等级认定档案管理员：

（2）二级质保体系由下列人员组成

①职业技能等级认定办公室负责人：

②职业技能等级认定办公室质保师：

③教学质量责任师：

④实训实习责任师：

⑤教学后勤责任师：

⑥教学档案管理员：

（3）质保体系成员，一级由学校领导任命，二级质保责任人员由职业技能等级认定办公室任命。

（4）质保人员需调整时，必须由机构法人或职业技能等级认定办公室主任补充任命，并履行交接手续后上岗。

（5）管理职能：

 ①质保体系负责职业技能等级认定计划、认定方案、培训教材的组织、编制、审定、实施及检查，确保职业技能等级认定质量符合国家的有关规定和要求。

②一级质保体系负责职业技能等级认定的质量控制，并指导和检查二级质保体系的运作及教材方案的准备。

③二级质保体系负责组织并实施规定的具体培训计划和内容。

 

 

职业技能认定工作规程

一、职业技能认定考评小组组成原则

（一）每次认定时要根据本次认定的工种、级别，从取得劳动行政部门核发的资格证书的考评员中聘请考评员组成本次认定考评小组。

(二)职业技能认定考评小组人数视考生人数确定。知识考试按每场2-3人配置监考员，技能考核的考评员视监考工种级别、人数确定，但每组考评员不得少于3人。

(三)每场次考评小组推选组长一名，考场出现的特殊情况，由考评小组集体讨论决定，并由组长记录并及时报告。

（四）每次认定组成考评小组时要采取轮换制，每次轮换的考评员不少于上次人数的三分之二。

(五)职业技能认定考评员严格实行回避制，有自己的亲属、徒弟或学生参加本次认定的考评员不能担任本次考评工作。组成考评小组时，考评员不能超过小组总人数的三分之一。

（六）对每次认定的考评小组人员组成名单，须在开考前一天报当地劳动行部门备案。但在开考前不得向考生和社会公布该场次考评小组名单

(七)必要时，省地劳动行政部门可以指定考评员组成考评小组。

二、职业技能认定考场准备规则

(一)在每次认定前一天，应按本规则完成考场准备工作。

(二)知识考试的考场应符合标准教室的面积、采光和通风要求，具备必要的防暑和保暖条件。场内应保持卫生整洁。门窗桌椅完整牢固。室内备有墨水等用品。室内设施按每场不超过30名考生，单人单座单列的要求摆放和编号。

(三)技能考核的考场环境应符合劳动保护要求。设备调试运转正常，物料及工卡量具应与本认定的“材料准备通知单”相符，工位的摆放和编号应符合认定工种(专业)考试的特点和安全文明操作的要求。

(四)认定期间，应设有保密室、考评员体息室、医务室及急教设施、公共饮水及卫生间等其他服务设施。

(五)考场目处应张贴考生守则、考试时同控制信号说明及各试场、公共设施的平面位置图示。

（六）各考场入口处贴有醒目的试场编号，座位和工位的起止序号。技能考核试场内，应张贴或悬挂有关安全文明操作规程及警告或禁止标志。

（七）在各考场周围5米处，划定醒目警戒线。

（八）考场各项准备工作完成后，应由考场负责人组织全面检查验收，确认无误后签字负责。

三、职业技能认定考场守则

（一）考生必须在开考前十五分钟凭《准考证》、《身份证》进入指定考场，对号入座（进入操作工位），并将《准考证》、《身份证》置于桌面或工位上，以便查对。

（二）考生迟到三十分钟不得入场，开考三十分钟后才能交卷（件）出场。

（三）考生知识考试时，只能带必要的文具，技能考核时只能带考试通知要求的工具物品，而不得携带其他书籍、笔记本、物品进入考场。

（四）考生应用蓝色或黑色钢笔、圆珠笔答题，并在指定位置填写姓名或考号，不得在试卷和考件上做任何标记，违者不计分。

（五）考生如遇试卷印刷模糊，分发错误，或考前检查考场准备的工具物料缺件，或考件有严重缺陷，设备损坏，可举手向考评员询问，但不得涉及考题内容、工艺或检测方法。

（六）技能考核时，考生必须按劳动保护要求着装，严格遵守安全操作规程，注意安全文明生产，防止人身设备事故的发生。

（七）考试时间，考生不准交头接耳，不得传递、夹带、换卷（考件）。不准提示或指导别人加工考件，不得交换工、夹、刀、量具，不准吸烟、吃食物、不得随便串位走动。需去卫生间，要先经考评员允许。

（八）考生退场后不得在考场周围逗留、围观喧哗，技能考核完成后，考生应将考件、试卷、图纸一并交考评员，并在考件上打好考号，登记验收后，方可退场。

（九）考试结束铃响，考生应立即停止作答或操作，交卷交件退场。

（十）考生应严格遵守考场守则，如有违反，由当场次考评员视情节作出扣分，试卷（考件）作废，取消参考资格等处理。

四、职业技能认定考评员工作规程

（一）考评员是经劳动行政部门认可其职业技能认定考评资格的专业人员，主要负责对某工种、级别的职业技能认定的考核、监考、评定工作。

（二）考评员在执行考评工作时，必须携带由劳动行政部门核发的带有本人照片的考评员资格证书和佩戴考评员资格胸卡。

（三）考评员进行技能考核工作前，要根据技能考核准备通知单的要求，协助认定所（站）做好有关设备工具的调试检查工作。

(四)考评员要认真维护考场秩序,作好考场监、检查、答疑、现场评定、收发试卷等工作。

(五)考评员在开考前应向考生宣布本场考核时间,重中考场规则和注意事项并当众拆封发卷。

(六)考评员应审核考生《准考证》是否与参考人、参考工种相符。

(七)严格执行考场纪律,对考生夹带、偷看、传递代考、换卷(件)等违反《考场守则》行为,要及时制止并予以批评、警告,对严重作弊者要视情节予以扣分,试卷作废处理。

(八)考评员应详细准确填写《考场情况记录表》并签名负责。

(九)考试结束铃响,考评员应指令考生停止考,考生退场后,要整理、装订、密封好试卷或在考件上打好号交回考场保密室。

(十)考评员要指导或承担本场次认定的阅卷检测)评分工作严格按标准评定成绩,考评小组成员应在本场次认定成绩登记册上签名负责。

(十一)考评员应秉公办事,不得弄虚作假,徇私舞弊,违者,视情节给予批评教育,吊销考评员资格乃至行政处分。

五、职业技能认定阅卷(检测)评分守则

 

(一)阅卷(检测)评分人员必须严守纪律,保守秘密阅卷(检测)评分时不准会客,不准查询考生编号和姓名、不准私自进入保密室和登分处,不准带试卷成考件出入阅卷(检测)室。

（二）阅卷(检测)人员须认真理解和掌握标准答案,检测方法和评分标准,一丝不苟,客观公正地阅卷(检测)评分。

(三)考评小组指导阅卷(检测)评分工作。考评组长应召集阅卷(检测)评分人员研究确定统一的评分标准和程序,并合理分工。

(四)统一使用红色笔批阅试卷、记录数据、计分，文字数据应清楚工整，涂改之处要附加签字说明。阅卷(检测)评分后要签名负责。

(五)发现有倒装、密封不严、卷面(考件)有明显标志,考件编号不清等异常情况,要及时向考评小组负责人请示报告。

(六)要确定复查人员做好试卷复检或考件复查工作。

六、技能认定质检工作规则

(一)每次进行技能认定前,认定站质检员负责对认定所用量具进行质量检测与校验,对所用设备进行完好检查,对材料进行材质分析,并保证应会考试过程中量具、设备状况完好。

(二)负责考后试件的质量保护,保证被检测的试件无锈蚀、无破损,金属材质试件要涂油防锈。

(三)负责对考场情况和认定情况进行全过程质量监督。

(四)定期进行职业技能认定考核质量分析,并将分析结果报有关主管部门。

七、职业技能认定资料档案保管规则。

(一)应建立考生认定档案,设立专门档案资料室。

(二)职业技能认定档案资料包括:《职业技能认定申报表试卷考件、成绩登记册、发证备案表。

(三)考生试卷(考件)须保存一年备查。

(四)认定申报表、成绩登记册、发证备案表应装订成册,存档保管。

职业技能认定档案管理制度

 

一、应建立考生认定档案,设立专门档案资料室。

二、职业技能认定档案资料包括:《职业技能整定中报表》、试卷考件、成绩登记册、发证备案表。

三、考生试卷(考件)须保存一年备查。

四、认定申报表、成续登记册、发证备案表应装订成册,存档保管。

 

职业技能认定质检室设备管理制度

 

一、质检室设备、工量具由专人负责管理,台账清楚,定期检查。

二、质检室设备、工具主要用于职业技能认定考评检测,不得外借。

三、对设备、工量具进行定期校验,以保证使用完好。

四、按时填写设备、工量具使用情况记录。

 

职业技能认定考评员守则

 

一、职业技能认定考评员必须具有高级工或技师、中级专业技术职务以上的资格；认定技师资格的考评员必须具有高级技师、高级专业技术职务的资格。

二、技能认定考评员由劳动行政部门核准并颁发考评员资格证书和带有本人照片的职业技能认定资格胸卡。

三、行业工种技能认定考评员资格认定和合格证书的核发权限由劳动部门核准。

四、劳动部门在取得考评员资格证书的人员中聘任相应工种、等级或类别的考评员,聘期三年,并应采取不定期轮换、调整考评员的方式组成专业考评小组。

五、考评员要严格遵守考评员工作规程和执行考场规则。

职业技能认定考务规则

 

一、根据企业、学校和社会的需要制定认定计划,并下发有关单位。

二、根据认定计划的有关内容及本单位职责发布职业技能认定公告。

三、组织和接受职业技能认定报名,按要求履行报名手续,认真进行资格审查。编制考生报名登记表。

四、根据核准后的考生登记,在认定考核前1至2周内向考生签发准考证,准考证加盖认定机构印章。

五、按时向省、市职业技能认定中心递交试卷申请,试卷由专人负责接送和保管。

六、应知考场所在的教室要求安静、整洁、明亮每考室不超过35名考生:应会考场要求整洁、卫生、明亮,设备仪器完好,工卡益具原材料齐全,且有安全防护、设备检修、材料供应人员。距考场10米设警成线严禁无关人员出入。开考前一天,在现场明显位置张贴考场分布示意图、考场规则、考生须知等。

七、召开由认定单位负责人、考评员、考务人员、工作人员参加的会,对认定考评工作具体安排,提出要求以保证认定的公正性。

八、开考前30分钟,主考、考评员、考务人员进入考点办公室,做好开考前的准备工作;考生于考前15分钟持准考证和有效证件携带要求或允许携的工、卡、量具进入考场对号入座,或者进入指定工位。

九、考试预备铃响后,考评员开始拆封和分发试卷,指导考生首先将其姓名、考号、工作单位等基本情况填写在试卷中指定位置。考试铃响后考生方可答题,考评员按要求巡视考场,检查有无代考,有无夹带、舞弊、违反操作规程或其它违反考试规则的行为,防止安全事故的发生,考试结束后,考评员认真填写考场情况记录,装订、密封、回收试卷；现场考评的工种,考评员则按照规定职责,对考生的现场考核认定结果作出判断,给定成绩。

十、选择熟悉认定工作,能够认真理解和掌握本次认定的标准答案、检测方法和评分标准的考评员进行阅卷评分工作,开始阅卷评分前,统一认识,统工作程序和办法,阅卷评分过程要严格按照阅卷评分的有关规定和要求执行,发现问题,及时向考评小组负人报告并请有关人员解决,不得擅自处理。

 

职业技能认定考场规则

 

一、考生开考前三十分钟凭《准考证》和《身份证》(或《上岗证》)进入指定考场对号入座(工位),并将《准考证》和《身份证》(或《上岗证》)置于桌面或工位上,以使查对。迟到三十分钟不得入场,开考三十分钟后才能交卷(考件)出场。

二、考生理论考试时,只能带必要的文具,操作考试时只能带考试通知要求的工具物品,而不得带其他书籍、笔记本、物品进入考场。

三、考试时携带的通信工具(手机、BP机)必须关闭。

四、生应用蓝色或黑色钢笔、圆珠笔答题,并在指定位置填写姓名、考号,不得在试卷或考件上作任何标记。违者不记分。

五、考生如遇试卷印刷模糊、分发错误,或考场准备的工具物料缺件、考件有严重缺陷,设备损坏时,可举手向监考人员询问,但不得涉及试题内容、工艺或检测力法。

六、操作技能考核时,考生必须按劳动保护要求着装,严格遵守安全操作规程,注意安全文明生产,防止人身设备事故。

七、考试时间内,考生不准交头结耳,不得传递、夹带、换卷(考件》不准提示或指导别人加工考件,不得交换工、夹、刀、量具,不准吸烟、吃食物、不得随便串位走动,需去卫生间,要先经考评员允许,如发现利用去卫生间进行舞弊,试卷计零分。

八、考生退场后不得在考场周围逗留,围观喧哗,操作考核完成后,考生应将考件、试卷、图纸一并交考评员，并在考件上打好考号，登记验收后，方可退场。

九、考试结束铃响,考生应立即停止作答或操作,交卷交件退场。

十、考生应严格遵守考场守则,如有违反,由当场次考评员节作出扣分、试卷(考件)作废、取消参考资格等处理。